陆上盖墙隔离、海上联手出击 美国与墨西哥共组反毒阵线_发表文章网

陆上盖墙隔离、海上联手出击 美国与墨西哥共组反毒阵线

2020-03-23 174人围观

儘管在移民和贸易议题上争执不休,美国总统川普仍嚷着在边界建造「美墨长城」,但《美联社》29日报导,为了打击毒品走私,美国和墨西哥打破藩篱,连同哥伦比亚共和国,在东太平洋沿岸携手合作,为愈发猖獗的跨国毒品海上贸易开闢新战线。

横跨太平洋的毒品流通

儘管海上毒品走私并未引起立法者注意,川普(Donald Trump)心心念念的都是在长达3200公里的美墨陆地边界建隔离墙,但事实上每年由海岸防卫队截获的古柯硷数量是陆地边境的3倍之多。光是在去年,美国海岸防卫队(USCG)就缉获了超过20万公斤的古柯硷,总价值超过60亿美元(新台币1740亿元),并将600多名嫌疑犯带回美国进行起诉。但是由于资源有限,防卫队在太平洋上拦截的毒品只佔总数的25%。

越来越多的毒贩转由海路运输货品,透过渔船、小艇、货船甚至自製潜水艇,将毒品从哥伦比亚转移到墨西哥或其他中美洲国家。这些来自南美洲的毒品最终有约20%进入美国,其中绝大多数从海上走私的毒品会先在墨西哥上岸。一艘大船可以装载18公吨以上的古柯硷,有关当局表示,希望在这些货物登陆、被装上卡车,在美墨边境扩散之前,就让船只不得其门而入。

陆上盖墙隔离、海上联手出击 美国与墨西哥共组反毒阵线美国海岸防卫队的执法人员在巡逻舰上与直升机飞行员进行沟通。(AP) 跨国合作缉毒里程碑

《美联社》形容,这次跨国打击毒品走私的合作规模前所未有,美国海岸防卫队与墨西哥和哥伦比亚两国的海军,将从4月1日开始行动,锁定南美洲太平洋沿岸的走私者。海岸防卫队司令、海军上将楚孔夫特(Paul F. Zukunft)表示:「我们一直受从拉丁美洲流入美国的毒品困扰,而单靠美国自己无法解决这个问题。」虽然美墨两国的部队经常在海上合作,但海岸防卫队发言人米勒(Alana Miller)说,此番合作代表两国间将更自由地交换情报,包括走私者偏好的运输路线等,并且可以踏上他国船只视察,「为彼此和伙伴国在资讯共享和合作上迈出重要一步」,并且将在可预见的未来持续进行合作。

陆上盖墙隔离、海上联手出击 美国与墨西哥共组反毒阵线美国海岸防卫队的巡逻舰在太平洋上航行。(AP)

在此之前,墨西哥向来不是很愿意与美国合作,美国不得在墨西哥建立军事基地,在未经事先许可下,即使美方正在追捕运毒船,也不敢冒险进入墨西哥水域。相较之下,其余国家给予美国当局更大的自由,例如哥伦比亚允许海岸防卫队登上挂有哥伦比亚国旗的船只,被美国视为地区联合反毒行动的模範。但目前还不清楚新的美墨合作模式对旧有规範是否有影响。

美墨两国在2008年联合发布梅里达倡议(Merida Initiative),由美国金援墨西哥打击国内猖獗的毒品战争,也提供跨境训练的协助,如今墨西哥海军的腐败程度远低于该国陆军,也因成功逮捕和杀害毒枭而声名鹊起。本次联合行动计画也是建立于两国加强的军事合作基础上,在尊重各国主权与领海的前提下,共同打击组织化犯罪。但由于墨西哥战争的历史因素,加上美墨总统近期因为建墙事宜又起争端,因此美国军方一直不愿公开谈论两国合作细节,避免触动敏感神经。

陆上盖墙隔离、海上联手出击 美国与墨西哥共组反毒阵线美国海岸防卫队巡逻艇「史崔顿号」(USCGC Stratton)。(AP)

圣地牙哥大学(University of San Diego)政治学教授谢尔克说:「随着越来越多边境遭到封锁,我们可以看到贩毒组织实际上转为地下或离岸经营。」此次联合行动符合川普当初要将来自墨西哥的坏家伙(bad hombres)赶出美国的选举承诺,同时墨西哥总统潘尼亚涅托(Enrique Pena Nieto)也承认组织犯罪行为在该国国内相当严峻,墨西哥亟需协助。但谢尔克批评,联合行动可能在过程中侵害人权,过往海岸防卫队就曾因在无法与律师取得联繫的情况下,于海上拘留嫌犯而受到诟病。

另一方面,在墨西哥「经济研究与教学中心」(Center for Research and Teaching in Economics)执教的政治学家夏巴特(Jorge Chabat)则对联合行动的成效持保留态度,对厌倦于毒品暴力的墨西哥群众来说,美墨联合行动可能招致更多负面效应:「当我们越不安全,墨西哥拥有的民族性就越少」。即便如此,他认为美墨合作也只能做到让贩毒情形维持现状、别再恶化。