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台柬婚姻层层关 只因「一中原则」?

2020-03-27 664人围观

台柬婚姻层层关  只因「一中原则」?点击图片可浏览相关图片柬埔寨对台态度无论是通商或观光都极为友善,但对通婚却重重限制。柬方不给申请表,我政府不协助沟通解决 柬埔寨坚持「一个中国」,不承认台湾官方文件,二○一○年更颁布禁令,禁止柬国人与台湾人结婚,也不准赴台定居,台柬通婚、归化目前处于「无解」。立委林丽蝉表示,外交部有责任及义务给予无助的国人一个解决方法。 李英婷



一般人视为再平常不过的结婚程序,对于和柬埔寨人结婚的民众来说,却如同是「过五关斩六将」,倘若幸运通过境外面谈,获得结婚许可,也一同在台湾境内共筑家庭,但多年后又将因办理归化国籍,得再次面临「无所适从」的无力感。

家住彰化的江先生与柬埔寨籍太太结婚十一年,育有一女,从五年前开始着手办理配偶归化国籍的申请程序,因根据我国《国籍法》规定,办理归化须先出示放弃原国籍之证明文件,因此江曾偕同妻子特地回柬国申办放弃国籍。

听到「台湾人」,连申请书都不给

江先生回忆,当时陪同太太前往领取填表,柬国承办人员要求查看护照,一经确认是台湾人后,就口头告知柬国总理曾颁布禁令,一律拒绝发予台湾相关文件。隔年再度回柬申办,承办人员仍在查看护照后加以拒绝,甚至禁止拿走申请书。

江先生无奈返台后,多次奔走相关单位陈情,也曾求助外交部。外交部在所发函文中指出,柬国仍坚持「一个中国」政策,我国人与柬籍人士通婚或归化国籍所需文件申办不易,且在实务运作上,存有柬国承办官员藉故刁难、敛财等陋习,倘若当事人无力或不愿贿赂,将无法申获所需文件。

但江先生面临的这种状况,是否适用《国籍法》第九条但书的规定,「无丧失原有国籍之证明文件,可由外交机关出具查证属实之文书」,外交部强调,仍应由主管机关内政部依权责认定。

不过内政部随之回函称,从二○一二年起,柬国人提出丧失柬埔寨国籍证明,且经许可归化者计有五件;而关于柬国官员是否向申请人索贿或藉故刁难的情形是属该国「内部事务」,不适用《国籍法》第九条但书。内政部要求江先生提供向柬国提出丧失国籍的申请文件,及柬国驳回的证明文件,将再进一步研议是否属于特殊情例。

太太只能「探亲」,经济负担沉重

「没有家财万贯,真的不能娶柬籍新娘。」江先生无奈地说,他依台湾法令规定前往柬国申请放弃国籍文件,「但对方一看到护照,当场连申请书都不愿给」;他也曾求助仲介团体,却被要求「塞红包」,一开口就是「六万美元」,且「不敢保证能够成功」。他感叹,很想问成功取得归化国籍的人,「为何你们拿得到,我却拿不到?」

江先生说,台柬间官方文件取得困难,外交部都清楚表示是「政治因素」,并非申请人本身问题,但政府不协助与柬国沟通解决问题,却一再以「柬国内部事务」为由,驳回他妻子的归化申请,他痛批,「柬埔寨明明就不承认台湾是一个国家,为何我们还口口声声说,要遵守柬国的法令?」

江先生还说,「我愿意依循法规办理,但能不能指点明路?我真的不知道该怎么办才好了!」江近日求助民进党立委黄秀芳,期望能寻得「解套」方法。

无独有偶,家住新北三峡的陈先生日前也向国民党立委林丽蝉陈情,提到与柬埔寨配偶结婚多年、育有一子,今年已四岁,但因未能取得柬国证明文件,而不能申请境外面谈,也无法完成结婚登记,太太只能以「探亲」名义申请签证,但一次仅能停留二个月,为了「家庭团圆」,太太得不断往返台柬,而陈先生仅是蓝领阶级,交通费用对他而言,是一笔极沉重的负担。

通商、观光没问题,通婚限制重重

暂且不论政治立场,其实台柬两地交流频繁,尤其贸易成长快速,根据经济部统计,柬国为台湾与东协会员国间的第七大贸易伙伴,且在柬国给予台湾落地签后,国人赴柬旅游比例提升。但令人纳闷的是,柬国对台态度无论是通商或观光都极为友善,为何对通婚就有重重限制?

根据柬埔寨《星洲日报》报导,自二○○○年起,柬埔寨兴起「柬韩通婚热」,至少两万名来自穷乡僻壤的柬埔寨女子,透过当地婚姻仲介的安排,嫁给素未谋面的韩国单身汉,且对方多是年逾五十岁的男子,引来人权组织批评是「贩卖人口」。

二○○八年国际移民组织(IOM)更指出,许多柬籍新娘嫁至南韩后,多遭暴力对待或性剥削。柬国民间对跨国婚姻反对声浪大,政府随即下令,全面暂停核准柬国公民与外籍人士结婚及核发证书。

二○一○年柬国再度颁布禁令指出,以结婚方式到台湾定居的柬国人并没有获得法律保护,因此禁止柬国人民与台湾人结婚,也不准赴台湾定居。不同于第一次的禁令,这次仅针对台湾。经询问外交部柬国禁令针对性何来?得到回应仅是以「一中立场」来解释。

台柬通婚问题多,政府不该漠视

追溯台柬关係,国民党政府迁台后,与柬国有过正式外交关係,曾在首都金边设置代表处;但一九五八年,柬国与中国建交后,我驻柬代表处撤离。后虽随柬国政权变动,曾一度恢复设立办事处,但一九九七年,现任总理洪森(Hun Sen)推翻旧政权,坚持亲共立场,上台后即片面关闭我方代表处,双方关係严重倒退,至今仍无互设代表机构,柬国也不承认台湾任何官方文件。

再者,因台湾在柬埔寨并没有办事处,相关领务与文书认证业务皆由驻越南胡志明市办事处兼办。但二○○六年,我方因发现柬国结婚文件伪造情形严重,加上驻越的柬国代表,拒绝协助我方认证柬国发出的相关文件,因而外交部也停止驻越办事处受理台柬结婚案件。

如今在柬国拒发证明文件,我方也暂停受理机制的双重阻碍下,台柬通婚、归化问题等于「无解」。林丽蝉表示,台商协会近日到立院拜会,指出目前约有六千多名台商在柬埔寨,台柬通婚问题只会愈来愈多,呼吁政府不该漠视这一「痼疾」。

林丽蝉说,台湾自喻为民主国家,遇到问题就应设法解决,即使柬国拒发文件,外交部也有责任及义务协助釐清,给予无助的国人一个解决方法。林还说,她从当选立委后,接获的案件已多到让她「快受不了」,但也不能仅是个案解决,必须要有一体适用的规则,她近日将拜访外交部,希望能获得「善意回应」,而不是再用政治立场来「唬弄」。

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